Что такое первая степень ограничения способности к трудовой деятельности

Определение способности к трудовой деятельности

С 1 января 2020 года вступил в действие Приказ Минтруда России от 27 августа 2019 года № 585н «Об использовании классификаций и критериев при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями по медико-социальной экспертизе», согласно которому при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями по медико-социальной экспертизе используются:

При комплексной оценке различных показателей, отражающих нарушения здоровья с устойчивым расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, выделяют 4 уровня выраженности постоянных нарушений функций организма человека:

Способность к трудовой деятельности

Во время комплексной оценки способности человека к выполнению трудовой деятельности, выделяются три степени ее выраженности.

Что определяет степень ограничения способности к трудовой деятельности?

Ограничение способности человека к трудовой деятельности (а также к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, контролю над своим поведением и обучению) определяется на основе отклонения от норм, соответствующих каждому периоду (возрасту) биологического развития.

Необходимо отметить, что отсутствие рабочих мест на рынке труда и достижение пенсионного возраста не являются основанием для установления повышенной степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Приказ Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» утратил силу с 01.01.2020 года.

Источник

Ограничения способности к трудовой деятельности 1-3 степени

Степени ограничения к трудовой деятельности у инвалидов определяются в зависимости от инвалидизации человека и определяют требования к объему, качеству и условиям работ, которые он может выполнять.

Что означает ограничение способностей к трудовой деятельности

В вопросе трудоустройства инвалидов играют важную роль два понятия: способность к труду (ОСТ) и группа инвалидности, но они часто путаются. Причиной путаницы является то, что ограничение способности к трудовой деятельности возможно в разных степенях, например, первая степень ограничения самая незначительная. В то же время, первая группа инвалидности — самая тяжелая. Эти термины следует запомнить и различать их в последующем.

Степени ограничений

Группа инвалидности устанавливается в соответствии с приказом от 27.08.2019 № 585н, в котором приведено разделение инвалидов по категориям. Однако решение о группе инвалидности принимается во время медико-социальной экспертизы (МСЭ).

При оформлении группы инвалидности, вместе с приказом, выдаётся индивидуальная программа реабилитации (ИПРА). В рамках этого документа, имеется раздел с рекомендациями, касающимися случаев возможности и организации занятости.

В настоящее время не существует понятия «нерабочая группа». Если у инвалида есть желание и способность работать, то у него есть право на трудовую деятельность, даже при наличии третьей степени ограничения к труду. ИПРА содержит рекомендации относительно типа деятельности, которую инвалид может осуществлять, а также условия организации его рабочего места. Это основной документ, определяющий условия труда для инвалида. Однако руководство предприятия не вправе требовать от гражданина этого документа, поскольку он может быть представлен только по желанию самого инвалида.

Право и возможность трудиться подробно регламентируются нормативными документами, перечисленными ниже:

Условия труда для инвалидов 1 степени ОСТ

Главным образом, имеется в виду третья категория инвалидности для решения этой проблемы . Улучшенной организации рабочего процесса не требуется никаких особых ограничений на трудовую деятельность первой степени. Не требуются никакие технические аппаратные средства; единственным ограничением является отсутствие противопоказаний работы. Данный индивид будет работать также, как он делал до возникновения инвалидности. В случае, если старых выполняемых обязанностях найдутся противопоказания, человек вправе сместиться на другую должность более низкой квалификации.

Льготы

Если у работника есть ИПРА, то работодатель обязан предоставить ему все необходимые условия из этого документа. Кроме того, есть особые преимущества, которые установлены законом. Работники, отнесенные к 3 уровню по ОСТ, могут ожидать следующих условий труда:

Условия работы для лиц с инвалидностью 2 степени по ОСТ

Если уровень инвалидности не позволяет работать без помощи, это рассматривается как ограничение 2 степени по ОСТ. В ИПРА содержатся рекомендации по оборудованию рабочего места специальными техническими средствами. В число таких средств входят различные индикаторы, устройства для управления оборудованием и так далее. Работодатель должен обеспечить на рабочем месте инвалида все необходимые условия, учитывая его индивидуальные возможности. Количество таких рабочих мест определяется в рамках квот, установленных региональными законодательством.

Трудовые льготы

Те, кто работают, могут пользоваться теми же льготами, характерными для предыдущих случаев, за исключением рабочего времени. В соответствии с Трудовым кодексом, инвалидам 2 группы сокращается рабочая неделя до 35 часов, с сохранением полной оплаты труда.

Рабочие условия для инвалидов 3-ей степени ОСТ

Редкость, хотя и не исключение, когда тяжело инвалидная 1 группа (3 по ОСТ) продолжает работать. Сегодня третья степень ограничения трудоспособности — не казнь. Если человек способен выполнять какие-либо функции, это будет отражено в Оценке индивидуальных потребностей инвалида при организации подходящих мероприятий. Исходя из рекомендаций в Оценке индивидуальных потребностей инвалида, работодатель часто организует надомное трудоустройство.

Трудовые льготы

Льготы для трудящегося по 3-ей категории ограниченных возможностей здоровья (ОВЗ) соответствуют предшествующим:

Кроме того, в Индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА) появилось выражение «сопровождаемое трудоустройство». Теперь служба занятости дополнительно предоставит помощь инвалиду при поиске работы.

Источник

Что такое первая степень ограничения способности к трудовой деятельности

Постановка медико-социальной экспертизы утверждена приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н «Об утверждении Административного регламента о предоставлении государственной услуги аф установке медико-социальной экспертизы»

При установлении степени инвалидности члены комиров (МС‎ЭК) рассматривают следующие параметры:

Стандарты установления инвалидности для граждан РФ

Стандарты проверки, применяемые в процессе медико-социальной экспертизы граждан, утверждены приказом Минтруда России от 17.12.2015г. № 1024н «О классификации и стандартах, используемых в процессе медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»

К важнейшим видам постоянных отклонений функций организма человека относятся:

Процентный диапазон постоянных нарушений функций организма человека, вызванных болезнями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и утверждается в пределах от 10 до 100, с шагом в размере 10 процентов.

Выделено 4 степени выраженности постоянных отклоений функций организма человека:

Критерий для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше — это утилизация здоровья с вторым и более заметным уровнем отклонения функций организма человека (в пределах от 40 до 100 процентов), вызванное болезнями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению второй или третьей степени по ядреному набору жизнедеятельности человека или ограничению вторым уровнем отклонений двух или более категорий жизнедеятельности человека в разных комбинациях, требующее социальной защиты.

Критерий для уточнения инвалидности лицу в возрасте до 18 лет — это ухудшение здоровья с вторым и более заметным уровнем отклонения функций организма человека (в пределах от 40 до 100 процентов), вызванное болезнями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любому из трех уровней отклонений каждой из основных категорий жизнедеятельности, что требует защиты интересов ребенка.

Критерии установления 1, 2 и 3 группы инвалидности

Первая группа инвалидности устанавливается при нарушении здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 90 до 100 процентов), вызванных заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Вторая группа инвалидности устанавливается при нарушении здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), вызванных заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Третья группа инвалидности устанавливается при нарушении здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), вызванных заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III или IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), вызванных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Присвоение первой группы инвалидности осуществляется на основании следующих критериев, связанных с невозможностью человека выполнять определенные действия:

Вторая группа инвалидности устанавливается для людей с ограниченными возможностями. Социальная защита присваивается при наличии способности выполнять определенные виды жизнедеятельности с частичной помощью других лиц:

Однако одним из главных критериев для присвоения второй группы инвалидности является способность жителя осуществлять трудовую деятельность в специальных условиях с использованием специальной техники и оборудования.

Постановлением Правительства РФ № 339 от 29.03.2018г. установлены следующие критерии для определения третьей группы инвалидности в 2018 году:

Что такое индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)

После проведения клинического обследования разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации лица с ограниченными возможностями (ИПРА).

Порядок реализации программы реабилитации обязателен для всех учреждений, которые ее реализуют, но самому инвалиду он представляет собой только рекомендацию.

Координацию мероприятий по реализации ИПРА осуществляет учреждение социальной защиты населения.

Оценка результатов рехабилитационных мероприятий проводится специалистами бюро клинического обследования инвалида во время его очередного посещения.

Что относится к техническим средствам реабилитации (ТСР)

В процессе проведения МСЭ определяются показатели, которые требуют использования технических средств реабилитации (ТСР).

ТСР включают в себя устройства, которые представляют собой различные технические решения, включая специальные, предназначенные для компенсации или устранения устойчивых ограничений, которые влияют на жизнедеятельность инвалида. Это могут быть кресла-коляски, спортивное оборудование и инвентарь, средства для обучения, самообслуживания, ухода и ориентации (включая собак-проводников), а также средства общения, обмена информацией и протезы.

Решение о предоставлении технических средств реабилитации принимается на основе медицинских показаний и противопоказаний.

Порядок обжалования решения Бюро МСЭ

Если гражданин (или его законный представитель) не согласен с принятым решением (например, с отказом в установлении инвалидности или с установленной группой инвалидности), то у него есть возможность подать апелляцию в Бюро (если находится по месту жительства) или в Главное бюро (если заявление направлено сразу туда), в течение месяца с момента принятия решения. Подача апелляции осуществляется путем написания письменного заявления.

Бюро, которое провело медико-социальную экспертизу, должно в течение трёх дней с момента получения заявления направить его вместе со всеми соответствующими документами в Главное бюро.

Решение, принятое Главным бюро, также может быть обжаловано в Федеральном бюро (находится по адресу: г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 3) в течение месяца с момента принятия решения. Заявление о подаче апелляции должно быть представлено в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, или в Федеральное бюро.

Если гражданин (или его законный представитель) не согласен с решением Бюро, Главного бюро или Федерального бюро, то он имеет право обжаловать их решение в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Необходимо учесть, что согласно законодательству РФ, обжаловать решение Бюро напрямую в Федеральное бюро (минуя этап Главного бюро) не допускается.

Источник

Работник получил инвалидность. Пошаговая инструкция кадровика

Первый шаг. Фиксируйте получение документов, подтверждающих инвалидность

Следует зафиксировать дату получения индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА), так как работодателю по закону необходимо соблюдать требования части 2 статьи 11 федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В случае возникновения споров, фиксация даты получения ИПРА поможет работодателю подтвердить отсутствие информации о признании сотрудника инвалидом и потребности в создании специальных условий труда до указанной даты.

Если работник предоставляет только медицинскую справку или отказывается выполнять рекомендации, изложенные в ИПРА, рекомендуется запросить у него соответствующее заявление. В данном случае работодатель освобождается от ответственности за выполнение требований ИПРА в соответствии с частью 7 статьи 11 федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

«Отказ инвалида (или его представителя) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от выполнения отдельных ее частей освобождает органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее выполнение и лишает инвалида права на получение компенсации на стоимость реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно».

Шаг 2. Изучите документы работника-инвалида

Начните с ИПРА. В разделе 18 имеется информация о группе инвалидности, а в разделе 21 — о степени ограничения в трудовой деятельности. Общее количество степеней ограничения в трудовой деятельности составляет три. Например, степень 1 означает способность к выполнению элементарной трудовой деятельности при значительной помощи других лиц или полной невозможности ее выполнения. Подробности о каждой степени содержатся в Приказе Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н.

Затем кадровый специалист обращает внимание на разделы: «Рекомендации по показанным и противопоказанным видах трудовой деятельности» (виды труда, которые не указаны в этой графе, допустимы для инвалида); «Рекомендуемые условия труда», «Рекомендации относительно оборудования специального рабочего места». Сравните рекомендации, содержащиеся в медицинских документах, с обязанностями, выполняемыми специалистом по своей должности.

Изучите карту специальной оценки условий труда для данной должности сотрудника. Например, в строке 050 может быть непосредственное указание на невозможность применения инвалидной трудовой деятельности.

Шаг 3. Выполните требования законодательства в соответствии с изученными документами

Чтобы избежать рисков, уведомление о наличии или отсутствии вакансий должно быть оформлено в письменной форме и подписано работником. В уведомлении о предложении вакансий можно указать разумный срок, в течение которого работник должен принять решение о переводе. Хотя данный срок не установлен законодательством, мы рекомендуем дать не менее одного рабочего дня для получения ответа от работника и избежания возможных споров. Например, работник-инвалид, необдуманно отклонивший предложенные вакансии, может попытаться оспорить свое неправильное решение.

Важно! После получения документов о противопоказаниях к работе сотрудник не может быть допущен к трудовой деятельности в соответствии с положениями статьи 76 Трудового кодекса РФ.

Если работник увольняется в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ или пунктом 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Если нет противопоказаний к работе на своей текущей должности, сотрудник продолжает работу. Однако, не забудьте оформить дополнительное соглашение о продолжительности ежегодного отпуска в 30 дней и учесть другие условия в зависимости от категории инвалидности и содержимого медицинского заключения.

ВНИМАНИЕ!

1 декабря стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации на платформе «Клерк». После успешного окончания курса, вы получите официальное удостоверение, которое будет внесено в государственный реестр. Тема курса — «управленческий учет».

Не упускайте возможность повысить свою ценность как специалиста прямо на платформе «Клерк». Подробнее можно узнать здесь.

Что такое первая степень ограничения способности к трудовой деятельности

Для получения информации об актуальных изменениях в Кодексе СВ доступна специальная программа, разработанная совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Все, прошедшие программу на высоком уровне, получат удостоверения установленного образца.

Программа была разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Всем, успешно прошедшим обучение по программе, будут выданы удостоверения установленного образца.

В ходе обсуждения мы пришли к следующему результату:
В случае отказа работника от принятия перевода на другую должность, которая необходима в соответствии с медицинским заключением, или невозможности работодателя предоставить ему соответствующую работу, указанный работник может быть уволен на основании пункта 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса России.

Ответ готовила:
Эксперт по правовому консалтингу ГАРАНТ
Павлова Наталия

Ответ проверен на качество

Информация подготовлена на основе индивидуальной письменной консультации, предоставленной в рамках услуги Правового консалтинга.

————————————————————————-
*(1) См., например, апелляционное определение Судебного Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.06.2018 по делу N 33-4501/2018, апелляционное определение Судебного Коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.01.2016 по делу N 33-396/2016.

Источник